7月11日 ，住建部城建司水務處處長曹燕進在2015汙泥高峰論壇上表示 ，截至2014年底 ，中國近半數的城市汙泥未做到無害化處理 。汙泥是城市汙水處理後的產物 ，含有病原體 、重金屬和持久性有機汙染物等有毒有害物質 ，易對地下水 、土壤等造成二次汙染 。

  近半數汙泥未無害化處理重水輕泥現象亟待解決

  截至2014年底 ，中國城市汙水廠產生的汙泥近半數尚未做到無害化處理 。在7月11日舉行的2015汙泥高峰論壇上 ，住房與城鄉建設部城建司水務處調研員曹燕進表示 ，根據住建部的最新調查 ，目前中國各地汙水處理廠產生的汙泥無害化處置率約為56% 。餘下的汙泥中 ，約三分之一采用“臨時手段”處置 ，此外還有百分之十幾的汙泥不明去向 。

  曹燕進介紹 ，截至2014年底 ，除了西藏的日喀則之外 ，中國所有城市以及87%的縣城 ，都已建有城鎮汙水處理廠 。目前中國汙水處理能力已達每天1.6億立方米 ，城市汙水處理率達到了90% ，縣城處理率82.1% 。

  隨著汙水廠建設不斷推進 ，汙水處理產生的副產品——汙泥成為汙水處理係統中最後一個尚未解決的難題 。

  汙泥是城市汙水處理後的產物 ，含有病原體 、蟲卵 、重金屬和持久性有機汙染物等有毒有害物質 ，未經有效處理處置 ，極易對地下水 、土壤等造成二次汙染 。然而經過得當的處理 ，汙泥又可以作為肥料 、建材等資源循環利用 。

  曹燕進表示 ，目前每年中國城鎮汙水處理廠處理汙水總量約為480億立方米 ，產生的含水率為80%的汙泥超過了3000萬噸 。

  2015年初 ，住建部方麵對城鎮汙水處理廠產生的汙泥的處理處置做了調查 。調查結果顯示 ，經過了製造建材 、焚燒 ，製肥 ，衛生填埋等無害化處置率達到了56% 。臨時處置手段的汙泥占總量的三分之一 ，還有百分之十幾的汙泥不明去向 。

  曹燕進還表示 ，在汙泥處理處置設施的建設方麵 ，十二五一些列規劃中的目標完成情況並不樂觀 。

  此前 ，在國務院發布的一係列十二五規劃中 ，對汙泥處理處置的目標為相關建設項目投資超過300億 ，增加汙泥（幹泥）處置能力每年500萬噸 ，折合濕泥（含水80）2500萬噸 。城鎮的汙泥無害化處理率要求達到70% ，大中城市的汙泥無害化處置率需達到80% 。

  離“十二五”收官僅剩數月 ，汙泥處理處置的相關表現並不合格 。

  曹燕進表示 ，根據住建部的統計 ，截至2014年底 ，近60%的省份目前未能與規劃同步，與目標差距較大 ，幾乎不可能按期完成十二五規劃 。約10%的省份與規劃期同步 ，到年底有望完成目標 ，此外 ，約30%的省份已經提前完成十二五規劃的任務 。

  汙泥處理處置設施建設規劃難完成 ，或許與相關資金缺位有關 。國家發改委環資司博士陳程在會上表示 ，發改委會同相關部門曾於2013年6月對十二五期間全國汙泥處理處置的投資情況進行了一次中期評估 。評估結果顯示 ，當五年計劃過半時 ，規劃中要求的347億元投資 ，統實際完成僅有80億 ，投資完成率不到25% 。

  與之相對比的是 ，各地在汙水處理能力的投資 、升級改造的投資卻提前完成了任務 ，分別完成了63%和66% ，汙水管網的投資也完成了將近50% 。隻有汙泥投資遠遠低於中期目標 。這是中國汙水處理業“重水輕泥”的再次體現 。

  曹燕進認為 ，汙泥處理行業存在幾方麵不足 ，首先地方政府對其責任主體認識不足 。按照規定地方人民政府應為汙泥處置規劃建設的責任主體 。此外 ，汙泥處理處置行業還存在考核剛性不足 、缺乏統籌協調 、標準不夠完善 、出路不夠明確等問題 。